2020年一季度全國(guó)全社會(huì)用電量1.57萬(wàn)億千瓦時(shí)，比上年同期下降6.5%。初步測(cè)算，新冠肺炎疫情影響一季度全社會(huì)用電量1700億千瓦時(shí)左右。3月份全社會(huì)用電量同比下降4.2%，比2月份降幅收窄5.9個(gè)百分點(diǎn)。

    總體判斷，電力消費(fèi)增速將逐步回升，預(yù)計(jì)二季度全社會(huì)用電量增速比一季度回升9個(gè)百分點(diǎn)左右；上半年全社會(huì)用電量增速?gòu)囊患径鹊?6.5%回升到-1.5%*-2.5%；初步預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)2%-3%。

    從發(fā)電情況看，一季度全國(guó)規(guī)模以上電廠發(fā)電量為1.58萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比下降6.8%；全國(guó)發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)815小時(shí)，同比降低104小時(shí)。

    水電和火電發(fā)電量下降較多，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量保持快速增長(zhǎng)。一季度，全國(guó)規(guī)模以上水電、火電發(fā)電量分布為1963、11746億千瓦時(shí)，同比分別下降9.5%和8.2%；核電發(fā)電量780億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.2%；全口徑并網(wǎng)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量分別為1149、528億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)10.4%和20.3%。

　　相關(guān)建議：

（1）加快建立并完善調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制和兩部制電價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步提高煤電靈活性改造以及抽水蓄能、儲(chǔ)能等靈活性調(diào)節(jié)電源建設(shè)的積極性，持續(xù)提高電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力。

（2）保持進(jìn)口煤政策的穩(wěn)定性，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)穩(wěn)定電煤供應(yīng)，保障煤電企業(yè)發(fā)揮系統(tǒng)調(diào)節(jié)兜底保供的基礎(chǔ)作用。

（3）重視大規(guī)模新能源裝機(jī)在年內(nèi)搶期并網(wǎng)的現(xiàn)象，繼續(xù)執(zhí)行新能源投資監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，合理引導(dǎo)新能源裝機(jī)布局和投產(chǎn)時(shí)序，使新能源發(fā)展與電力系統(tǒng)的接納能力相匹配，提高新能源的利用率。

（4）提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行能力。

（5）全國(guó)已有多家省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)出現(xiàn)虧損，為保障電力企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，建議在第二監(jiān)管周期輸配電價(jià)測(cè)算中，統(tǒng)籌平衡考慮電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行降價(jià)政策的影響，在后續(xù)省級(jí)電網(wǎng)第二監(jiān)管周期核價(jià)時(shí)多渠道籌集降價(jià)資金，降低電網(wǎng)企業(yè)虧損面，提升企業(yè)發(fā)展和服務(wù)能力。

（6）支持電力企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈金融相關(guān)服務(wù)，針對(duì)新能源補(bǔ)貼不到位形成的資金缺口提供相應(yīng)的融資產(chǎn)品，加快新能源企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。

（7）針對(duì)疫情影響新能源在建和擬建項(xiàng)目工期3個(gè)月以上的實(shí)際情況，建議對(duì)《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》中關(guān)于“陸上風(fēng)電2020年底投產(chǎn)、海上風(fēng)電2021年底投產(chǎn)”的時(shí)限要求延期6個(gè)月左右；同時(shí)對(duì)競(jìng)價(jià)光伏、生物質(zhì)發(fā)電適當(dāng)放寬投產(chǎn)時(shí)限要求，為工程安全質(zhì)量、投資效益提供必要保障。

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